Την υποβολή αιτημάτων εξαίρεσης κατάργησης του Πολιτιστικού Οργανισμού – Φεστιβάλ Ταινιών Μικρού Μήκους και του Νομικού Προσώπου αποφάσισε το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Δράμας, κατά τη συνεδρίασή του το απόγευμα της Τετάρτης 1 Νοεμβρίου 2023.
Σύμφωνα με τον νόμο 5056/2023, ο οποίος ψηφίστηκε πρόσφατα, προβλέπεται η αυτοδίκαιη κατάργηση των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου όλων των Δήμων της χώρας στις 31 Δεκεμβρίου 2023 και η μεταφορά των αρμοδιοτήτων και του προσωπικού τους στους οικείους Δήμους από την 1η Ιανουαρίου 2024. Παράλληλα, η νομοθεσία παρέχει τη δυνατότητα υποβολής αιτήματος εξαίρεσης κατάργησης μέχρι τις 15 Νοεμβρίου 2023, ύστερα από απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, η οποία πρέπει να συνοδεύεται από τεκμηριωμένη αιτιολόγηση με ποιοτικά και ποσοτικά στοιχεία. Πάντως, τις οριστικές αποφάσεις για τα αιτήματα εξαίρεσης κατάργησης θα τις λάβει ο αρμόδιος Υπουργός και εν προκειμένω ο Αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών, αρμόδιος για θέματα αυτοδιοίκησης, κ. Θόδωρος Λιβάνιος.
Στο πλαίσιο αυτό, το Δημοτικό Συμβούλιο αποφάσισε να υποβάλλει αιτήματα εξαίρεσης και για τα δύο νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου που λειτουργούν αυτή τη στιγμή στον Δήμο Δράμας. Βέβαια, όπως ειπώθηκε και κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, αλλά και όπως προκύπτει και από την κοινή λογική, τα δύο αιτήματα δεν έχουν την ίδια βαρύτητα, καθώς το μεν ένα αφορά ένα νομικό πρόσωπο με ειδική βαρύτητα και με αυταπόδεικτη μοναδικότητα σε επίπεδο χώρας, καθώς διοργανώνει Φεστιβάλ Ταινιών, το δε δεύτερο αφορά ένα νομικό πρόσωπο, το οποίο διαθέτουν πολλοί Δήμοι της χώρας και οι περισσότεροι μητροπολιτικοί Δήμοι σε επίπεδο Νομών. Εξάλλου, ο Πολιτιστικός Οργανισμός – Φεστιβάλ Ταινιών Μικρού Μήκους Δράμας ήδη έχει λάβει μια φορά στο παρελθόν, το 2011, τη δυνατότητα κατ’ εξαίρεση λειτουργίας, καθώς τότε το νομοθετικό πλαίσιο του «Καλλικράτη» προέβλεπε τη λειτουργία ενός νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου σε κάθε Δήμο, όμως λόγω του Φεστιβάλ είχε επιτραπεί στον Δήμο Δράμας να έχει και ένα δεύτερο.
Στα δύο αντίστοιχα θέματα στο Δημοτικό Συμβούλιο για την υποβολή των αιτημάτων εξαίρεσης κατάργησης, η μεγαλύτερη συζήτηση υπήρξε γύρω από τον Πολιτιστικό Οργανισμό – Φεστιβάλ Ταινιών Μικρού Μήκους Δράμας, καθώς στη σχετική εισήγηση υπήρχε και δεύτερη εναλλακτική πρόταση. Δηλαδή ζητούνταν μεν η διατήρηση του νομικού προσώπου όπως λειτουργεί σήμερα ως Πολιτιστικός Οργανισμός, με διατήρηση και του Δημοτικού Ωδείου και του Φεστιβάλ, όμως υπήρχε και ένα διαζευκτικό «ή», με το οποίο υποβάλλονταν αίτημα σε περίπτωση που δεν γίνονταν αποδεκτό να διατηρηθεί στο σύνολό του το εν λόγω νομικό πρόσωπο, να εξαιρεθεί από την κατάργηση μόνο το Φεστιβάλ Ταινιών Μικρού Μήκους Δράμας, αποτελώντας το αντικείμενο του νομικού προσώπου που θα διατηρηθεί.
Τα περισσότερα επιχειρήματα από πλευράς αντιπολίτευσης είχαν να κάνουν σχετικά με το ότι αποτελεί λάθος στρατηγική η υιοθέτηση και εναλλακτικής πρότασης, καθώς με τον τρόπο αυτό αποδυναμώνεται το αίτημα εξαίρεσης. Επίσης, τη διαφωνία τους με την εναλλακτική πρόταση διατήρησης μόνο του Φεστιβάλ ως αντικείμενο του νομικού προσώπου που θα διατηρηθεί, εξέφρασαν τόσο οι εργαζόμενοι καθηγητές και αρχιμουσικοί του Δημοτικού Ωδείου όσο και ο σύλλογος γονέων και κηδεμόνων των μαθητών που φοιτούν στο Δημοτικό Ωδείο. Πάντως, διαφορετικές προσεγγίσεις όσον αφορά την άποψη που θα υιοθετούνταν από το σώμα εκφράστηκαν και από παρατάξεις της αντιπολίτευσης.
Κατά τη διάρκεια συζήτησης του θέματος ο Δήμαρχος Δράμας κ. Χριστόδουλος Μαμσάκος ζήτησε να υπάρξει ομόφωνη απόφαση για το θέμα, έτσι ώστε να ισχυροποιηθεί ακόμη περισσότερο το αίτημα εξαίρεσης κατάργησης που θα υποβληθεί από πλευράς Δήμου. Επιπλέον, ζητήθηκε από τους νυν Ανεξάρτητους Δημοτικούς Συμβούλους κ. Γιώργο Μουχτάρη και κ. Γιάννη Εφραιμίδη να μεταφέρουν στο σώμα την άποψη που έχει για το θέμα ο νεοεκλεγείς Δήμαρχος κ. Γιώργος Παπαδόπουλος, καθώς οι δυο τους εκλέχτηκαν Δημοτικοί Σύμβουλοι με τη νέα Δημοτική Αρχή του Δήμου που θα αναλάβει καθήκοντα την 1η Ιανουαρίου 2024. Εξάλλου, το θέμα της κατάργησης των νομικών προσώπων των Δήμων και η υποβολή αιτημάτων εξαίρεσης μπορεί να αποφασίζεται στην παρούσα θητεία, όμως ουσιαστικά αφορά τις επόμενες διοικήσεις, καθώς αυτές θα αναλάβουν να διαχειριστούν τις όποιες αλλαγές προκύψουν. Τόσο ο κ. Μουχτάρης όσο και ο κ. Εφραίμιδης ανέφεραν πως επιθυμία του κ. Παπαδόπουλου είναι να υπάρξει μια ενιαία πρόταση εξαίρεσης που θα αφορά συνολικά τον Πολιτιστικό Οργανισμό, δηλαδή τόσο το Φεστιβάλ Ταινιών Μικρού Μήκους Δράμας όσο και το Δημοτικό Ωδείο. Επίσης, έγινε γνωστό πως αυτή την εβδομάδα ο νεοεκλεγείς Δήμαρχος κ. Παπαδόπουλος θα πραγματοποιήσει σχετικές συναντήσεις στην Αθήνα για το ζήτημα της κατάργησης ή μη των νομικών προσώπων του Δήμου Δράμας.
Τελικά, το θέμα ψηφίστηκε ομόφωνα από το Δημοτικό Συμβούλιο με το σώμα να αποφασίζει να «υποβάλλει αίτημα σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.5056/2023 προς το Υπουργείο Εσωτερικών εξαίρεσης και διατήρησης του Π.Ο.Φ.Τ.Μ.Μ.Δ. ως νομικό πρόσωπο με τη σημερινή του μορφή, διότι διαχειρίζεται παράγει και προάγει στο σύνολο του, εξαιρετικής σημασίας έργο Πολιτισμικής Ανάπτυξης στο χώρο της Μουσικής Παιδείας και της 7ης Τέχνης, διαμορφώνοντας μια πολύπλευρη πολιτιστική ταυτότητα με ιδιαίτερη αξία, που ξεκινά από την ευρύτερη περιοχή της Δράμας, έχει καταστεί εφαλτήριο και σημείο αναφοράς των κινηματογραφιστών εντός και εκτός συνόρων, με παγκόσμια αλληλεπίδραση, συμμετοχή, καταξίωση και αναγνώριση. Το νομικό πρόσωπο κατ’ εξαίρεση λειτουργεί από το 2011 και μετά, ήταν δηλαδή μέσα στα νομικά πρόσωπα που έπρεπε να καταργηθούν αλλά κατ’ εξαίρεση πήρε απόφαση η τότε κυβέρνηση και συνεχίζει τη λειτουργία του μέχρι σήμερα».
Όσον αφορά το Νομικό Πρόσωπο του Δήμου Δράμας, το οποίο έχει την ευθύνη για τη λειτουργία των βρεφονηπιακών, παιδικών και βρεφικών σταθμών, των ΚΑΠΗ, του ΚΗΦΗ, του Συμβουλευτικού Σταθμού Άνοιας και του ΚΔΑΠμεΑ, η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου ήταν κατά πλειοψηφία. Θετικά ψήφισαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι της νυν Δημοτικής Αρχής και των παρατάξεων «Πόλη + Ζωή», «Project για τη Δράμα» και «Αυτοδιοίκηση Πολιτών», καθώς και οι Ανεξάρτητοι Δημοτικοί Σύμβουλοι, ενώ αρνητικά ψήφισε μόνο ο κ. Κοσμάς Καλαϊδόπουλος, επικεφαλής της παράταξης «Προοπτική για τη Δράμα». Το σώμα αποφάσισε να εγκρίνει την αίτηση εξαίρεσης κατάργησης του Νομικού Προσώπου Δήμου Δράμας, κρίνοντας ως απαραίτητη «τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας και συνέχισης του Νομικού Προσώπου Δήμου Δράμας, με την υφιστάμενη μορφή και όχι με την κατάργησή του και τη μεταφορά του στον Δήμο Δράμας».
